Kasino voitto vero Suomessa 2026 – miten verotus, luvat ja pelaajan oikeudet todella toimivat

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 Suomen Poliisihallituksen ja Verohallinnon julkisia lähteitä vasten.

Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Hakemuksia tuli syyskuun loppuun mennessä 25 kappaletta, käsittelymaksu on 29 000 euroa, ja lisenssit ovat viisivuotisia. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027, ja siihen asti vanha järjestelmä on voimassa. Tämä sivu on kirjoitettu tämän siirtymäkauden tilanteeseen.

Miten kasinovoitto verotetaan Suomessa tänään

Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat ainoastaan voitot, jotka on saatu arpajaisista, jotka on toimeenpantu Suomessa tai jossakin muussa ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin sekä ETA-alueen lisenssin alaisuudessa toimivien yhtiöiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta – esimerkiksi Curaçaosta – tulevat voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voitoista. Tämä jako on ehdoton: verovapaus ei ole kasinon ominaisuus, vaan sen lainkäyttöalueen, jossa peli on järjestetty.

Koska vain Veikkaus saa tällä hetkellä tarjota nettipelejä Manner-Suomessa, käytännössä jokainen suomalaisen pelaajan saama voitto Veikkaukselta on automaattisesti verovapaa. Pafin voitot ovat verovapaita Ahvenanmaan ETA-aseman ansiosta. Sen sijaan jokaisen sellaisen nettikasinon, joka mainostaa suomalaisille ilman suomalaista toimilupaa, voitot ovat lähtökohtaisesti veronalaista tuloa, jos toimija ei ole ETA-alueen lisenssin alainen. Maltan lisenssi on ETA:n sisällä, joten Maltalta käsin toimivan kasinon voitot ovat verovapaita – edellyttäen, että voitot tulevat ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti järjestetystä arpajaisesta.

Verohallinnon ohjeistus on tässä suoraviivainen: pelaajan ei tarvitse ilmoittaa verovapaita voittoja veroilmoituksessa, mutta kaikki muut kuin ETA-alueen lisenssin alaiset voitot ilmoitetaan ansiotuloina. Tuloverolain 85 § ei tunnustaa merenkulkuetua, ei offshore-statuksen poikkeusta eikä ”pienen voiton” raja-arvoa – raja menee aina sen mukaan, missä arpajainen on toimeenpantu, ei sen mukaan, kuinka paljon voitto oli.

Suomen rahapelijärjestelmän toimintaperiaate nyt ja 1.7.2027 jälkeen

Suomen nykyinen rahapelijärjestelmä perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapelien tarjoamiseen Manner-Suomessa. Veikkaus on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Yksinoikeus kattaa rahapelit, vedonlyönnin ja kasinopelit sekä fyysisinä että verkossa. Tämä järjestelmä on ollut voimassa yli kaksi vuosikymmentä, ja sen perusajatus on ollut, että rahapelit tuottavat valtiolle varoja ja samalla suojaavat pelaajia monopolin tiukan valvonnan alla.

Ahvenanmaa muodostaa tästä poikkeuksen. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan arpajaiset kuuluvat maakunnan omaan toimivaltaan, joten siellä toimii Paf, joka on saanut lisenssinsä Ålands landskapsregeringiltä. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka perustivat vuonna 1966 ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin, ja sen lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tilanteen perusteellisesti 1. heinäkuuta 2027, jolloin Manner-Suomen rahapelimonopoli päättyy ja lisenssijärjestelmä avautuu. Tämänhetkisen arvion mukaan Suomeen tulee 40–60 rahapeliyhtiötä ensi kesään mennessä. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin, mikä muuttaa sekä operaattoreiden taloutta että pelien rakennetta. Yksi keskeinen muutos on myös se, että uusi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen – tämä ei ole ollut mahdollista nykyisen lainsäädännön alla. Bonukset eivät kuitenkaan ole jatkossakaan vapaita: niitä saa antaa vain olemassa olevalle asiakkaalle etukäteen muodostetussa asiakassuhteessa, ei tervetulobonuksena, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille.

Toimilupajärjestelmän aukeaminen ei tarkoita villiä länttä. Lupa- ja valvontavirasto valvoo toimijoita, ja kaikkien toimiluvan saaneiden yhtiöiden on noudatettava samoja vastuullisen pelaamisen, tunnistautumisen ja markkinoinnin sääntöjä. Poliisihallitus on käsitellyt hakemuksia maaliskuusta 2026 lähtien, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli jättänyt hakemuksen, ja lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan.

Mikä muuttuu pelaajan arjessa 1.7.2027

Pelaajalle näkyvimmät muutokset ovat valikoiman laajeneminen ja bonusten salliminen, mutta myös riskit muuttuvat. Kun markkinoille tulee kymmeniä uusia toimijoita, vertailun tarve kasvaa: kaikki lisensoidut kasinot eivät ole samanlaisia, ja niiden ehdot vaihtelevat. Lisäksi verokanta nousee 22 prosenttiin, mikä tarkoittaa, että osa siitä tuotosta, joka aiemmin jäi operaattoreille, kanavoituu nyt valtiolle. Tämä voi näkyä esimerkiksi palautusprosenttien muutoksina.

Vastuullinen pelaaminen: tappiorajat, itsesulku ja tunnistautuminen

Vastuullinen pelaaminen on Suomessa sekä operaattoreiden velvollisuus että pelaajan oikeus. Veikkaus asettaa omat tappiorajansa, ja nämä rajat ovat tiukat etenkin nopeatempoisissa peleissä. Nopearytmisille peleille – joihin kuuluvat esimerkiksi kolikko- ja pöytäpelit – päiväkohtainen tappioraja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Näitä rajoja sovelletaan pelaajan oman pelitilin kautta, ja ne ovat voimassa Veikkauksen kaikissa pelimuodoissa. Ikärajat vaikuttavat myös vuosittaisiin tappiokattoihin: 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 euroa, ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa.

Tunnistautuminen on pakollista Veikkauksella ja kaikilla muillakin lainmukaisilla toimijoilla. Pelaajan on todistettava henkilöllisyytensä ennen ensimmäistä peliä, ja jokainen pelikerta kirjataan. Tämä mahdollistaa sekä tappiorajojen seurannan että ongelmapelaamisen varhaisen tunnistamisen. Paf asettaa omat tappiorajansa, eikä niitä tule käsitellä Veikkauksen lukujen kautta.

Itsesulku on pelaajan käytettävissä oleva työkalu, jolla pelitilin voi sulkea määräajaksi tai kokonaan. Nykyjärjestelmässä itsesulku on operaattorikohtainen: Veikkauksen sulku ei estä pelaamista Pafilla tai ulkomaisilla sivustoilla, eikä Pafin sulku estä pelaamista Veikkauksella. Tämä on yksi keskeinen ero muihin maihin, joissa on olemassa yksi yhteinen poissulkurekisteri. Uusi rahapelilaki tuo tähän muutoksen: 1. heinäkuuta 2027 alkaen kaikkien lisenssijärjestelmässä toimivien operaattoreiden on liityttävä yhteiseen rekisteriin, jolloin yksi itsesulku kattaa koko lisensoidun markkinan. Tämä parantaa suojaa merkittävästi, mutta vain lisenssijärjestelmän sisällä – ulkomaiset kasinot eivät kuulu tähän rekisteriin.

Peluuri on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut tukipalvelu, joka tarjoaa apua pelaajalle ja hänen läheisilleen. Peluurin kautta saa neuvontaa, tukea ja ohjausta hoitoon, ja palvelu on maksuton ja luottamuksellinen. Pelaajan, joka tuntee oman pelaamisensa muuttuneen ongelmalliseksi, kannattaa ottaa yhteyttä Peluuriin riippumatta siitä, millä sivustolla pelaa.

Maksuliikenteen esto – mikä se on ja mitä se ei ole

Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen ylläpitämään listaan kuuluville ulkomaisille rahapeliyhtiöille. Tämän tarkoituksena on ollut rajoittaa pelaamista sellaisille sivustoille, joilla ei ole suomalaista lisenssiä. Käytännön kokemus on kuitenkin osoittanut, että esto ei ole kovin tehokas: pelaajat kiertävät sitä helposti erilaisilla maksutavoilla, kuten kryptovaluutoilla tai kolmansien osapuolten kautta. Uusi rahapelilaki ei enää sisällä maksuliikenteen estoa, koska sen on katsottu olevan tehoton ja kohdistuvan väärin – eston sijaan valvonta siirtyy lisenssijärjestelmään.

Maksut ja kotiutusaika – kuinka nopeasti voitot liikkuvat

Voittojen kotiutusaika riippuu sekä operaattorista että maksutavasta. Veikkauksella kotiutukset omalle pankkitilille kestävät tyypillisesti 1–3 pankkipäivää, ja pienemmät summat voivat liikkua nopeammin. Tämä on kotimaisen järjestelmän etu: rahat liikkuvat kotimaisen pankkijärjestelmän sisällä, eikä valuutanvaihtoa tai kansainvälisiä siirtoja tarvita. Nopeimmillaan voitot näkyvät tilillä muutamassa tunnissa, jos käytössä on reaaliaikainen pankkisiirto.

ETA-alueen lisenssin alaisilla ulkomaisilla toimijoilla, kuten Maltan lisenssin alla toimivilla, kotiutusaika vaihtelee tyypillisesti yhdestä viiteen pankkipäivään. Nopeus riippuu maksutavasta: nettilompakot ja kryptovaluutat ovat nopeimpia, pankkisiirrot hitaimpia. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla, kuten Curaçaon lisenssin alla toimivilla, kotiutusaika voi olla pidempi ja epävarmempi, ja joillain toimijoilla kotiutuksia viivästytetään lisävahvistusten vuoksi. Tähän palataan tarkemmin offshore-kasinoita käsittelevässä osiossa.

Pankkisiirto on edelleen yleisin maksutapa Suomessa, ja se toimii kaikkien lisenssijärjestelmään kuuluvien toimijoiden kanssa. Luottokortit ovat toinen yleinen vaihtoehto, mutta kaikki operaattorit eivät hyväksy niitä kotiutuksiin. Nettilompakot, kuten Skrill ja Neteller, ovat yleisiä erityisesti ulkomaisilla toimijoilla, ja kryptovaluutat ovat yleistymässä offshore-sivustoilla. Jokaisella maksutavalla on omat rajoituksensa, ja ne kannattaa tarkistaa ennen pelaamisen aloittamista.

Voittojen kotiutuksen ehdot ja käytännön rajoitukset

Jokaisella operaattorilla on omat ehtonsa voittojen kotiutukselle. Yleisiä käytäntöjä ovat: kotiutuksen vähimmäismäärä, kotiutuksen enimmäismäärä per päivä tai viikko, KYC-tarkistus (Know Your Customer) ennen ensimmäistä kotiutusta, ja bonusvarojen kierrättäminen ennen kotiutusta. Veikkauksella ehdot ovat pelaajalle suoraviivaiset: voitot ovat aina kotiutettavissa ilman ylimääräisiä ehtoja, ja ne siirtyvät samalle pankkitilille, jolta talletus on tehty. ETA-alueen toimijoilla ehdot vaihtelevat, ja offshore-toimijoilla ehdot voivat olla huomattavasti tiukemmat – esimerkiksi kuukausittaiset kotiutuskatot tai viivästetyt maksut.

KYC-tarkistus on pelaajalle yksi tärkeimmistä käytännön asioista. Se tarkoittaa, että operaattori pyytää pelaajaa todistamaan henkilöllisyytensä ennen ensimmäistä kotiutusta. Tämä voi kestää muutamasta tunnista muutamaan päivään, ja se on pelaajan suojaksi tehty toimenpide. Veikkauksella KYC on hoidettu pankkitunnistautumisen kautta, joten erillistä dokumenttien lähettämistä ei tarvita.

Pelivalikoima ja vaihtelevuus – mitä kasinot oikeasti tarjoavat

Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Automaattipelit kattavat kolikkopelit, hedelmäpelit ja jackpot-pelit, joista suurimmat jackpotit voivat nousta miljooniin euroihin. Pöytäpelit sisältävät klassiset kasinopelit, kuten ruletin ja blackjackin useina eri versioina. Livekasino tuo oikean jakajan pelipöytään reaaliaikaisen videoyhteyden välityksellä, ja sen valikoima on laajentunut merkittävästi viime vuosina. Pokerissa on tarjolla sekä videopokeria että Texas Hold’em -pöytiä.

Pafin pelivalikoima on samankaltainen, ja Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. ETA-alueen toimijoilla pelivalikoima on tyypillisesti laajempi, ja mukana on usein kymmeniä tai jopa satoja eri pelintuottajia. Tämä tarkoittaa, että pelaajalla on käytössään esimerkiksi NetEntin, Microgamingin, Play’n GO:n ja Evolution Gamingin pelejä – kehittäjiä, jotka tunnetaan korkealaatuisista sloteista ja live-peleistä.

Vaihtelevuus on termi, joka kuvaa pelin riskitasoa. Korkean vaihtelevuuden pelit maksavat harvemmin, mutta suurempia summia; matalan vaihtelevuuden pelit maksavat useammin, mutta pienempiä summia. Tämä on yksi keskeisimmistä asioista, jotka pelaajan kannattaa ymmärtää ennen pelaamista, ja siihen palataan myöhemmin tässä oppaassa.

Pelikohtaiset todennäköisyydet ja palautusprosentit

Palautusprosentti (RTP, Return to Player) kertoo, kuinka suuren osan panoksista peli palauttaa pelaajille pitkällä aikavälillä. Tyypillinen kolikkopelin RTP on 94–97 prosenttia, mikä tarkoittaa, että talo pitää 3–6 prosenttia jokaisesta panoksesta. Ruletissa talon etu on selkeämpi: eurooppalaisessa ruletissa (yksi nolla) talon etu on 2,7 prosenttia, amerikkalaisessa ruletissa (kaksi nollaa) 5,26 prosenttia. Blackjackissa talon etu on taitavalla pelaajalla alle yhden prosentin, mutta huonoilla päätöksillä se nousee useisiin prosentteihin.

Ruletissa ei ole olemassa sellaista asiaa kuin ”varma voitto” – jokainen pyöräytys on riippumaton, ja talon etu säilyy aina. Sama pätee kolikkopeleihin: jokainen kierros on satunnainen, eikä mikään strategia muuta pitkän aikavälin palautusprosenttia. Blackjackissa taito vaikuttaa: oikeilla päätöksillä pelaaja voi painaa talon edun alle prosenttiin, mutta virheellisillä päätöksillä se nousee helposti 3–5 prosenttiin. Hedelmäpelit ja peliautomaatit ovat puhtaasti tuuripelejä, joissa talon etu on kiinteä eikä pelaajan taidolla ole merkitystä.

Top 10 kasinot suomalaiselle pelaajalle

Seuraavassa taulukossa on kymmenen operaattoria, jotka suomalainen pelaaja kohtaa tänään. Veikkaus on ainoa laillinen operaattori Manner-Suomessa tällä hetkellä, ja Paf on lisensoitu Ahvenanmaalle. Loput kahdeksan toimivat ETA-alueen tai sen ulkopuolelta ilman suomalaista toimilupaa. Tämä ei ole suosituslista – se on kuva markkinasta sellaisena kuin se 2026 on.

Taulukon ”Status Suomessa” -sarake kertoo sen, mitä lainsäädäntö tarkoittaa pelaajalle tänään. Veikkaus on ainoa, joka saa tarjota nettipelejä Manner-Suomessa. Paf on lisensoitu Ahvenanmaalle, ja sen toiminta on laillista Ahvenanmaan itsehallinnon alaisuudessa. Kaikki muut ovat ulkomaisia toimijoita, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. ”Ulkomainen lisenssi” -sarake kertoo sen, minkä maan valvonnan alaisena toimija toimii – tämä vaikuttaa suoraan voittojen verotukseen. ”Poliisihallituksen päätös” -sarake kertoo, onko viranomainen puuttunut kyseisen brändin markkinointiin Suomessa.

Veikkaus – ainoa laillinen valinta Manner-Suomessa

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen liikevaihto vuonna 2025 oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, ja sillä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kertovat siitä, että kyseessä on yksi Euroopan suurimmista valtio-omisteisista rahapeliyhtiöistä.

Veikkauksen pelivalikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja livekasino. Tunnistautuminen on pakollista, ja tappiorajat ovat voimassa: 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa nopearytmisille peleille, sekä vuosikatot iän mukaan. Veikkaus ei tarjoa bonuksia nykylainsäädännön aikana, mutta uusi laki sallii sen 1.7.2027 alkaen. Voitot ovat verovapaita, ja kotiutukset omalle pankkitilille tapahtuvat nopeasti.

Veikkauksen vahvuus on sen laillisuus, luotettavuus ja kotimaisuus. Haittapuoli on valikoiman suppeus verrattuna ulkomaisiin toimijoihin sekä bonusten puute. Uusi laki muuttaa jälkimmäistä.

Paf – ahvenanmaalainen vaihtoehto omalla säännöstöllään

Paf eli Ålands Penningautomatförening on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka kotipaikka on Mariehamn Ahvenanmaalla. Paf sai alkunsa vuonna 1966, kun ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – perustivat sen. Paf toimii Ålands landskapsregeringin myöntämällä pelilisenssillä, joka kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Pafin asema on Manner-Suomen pelaajalle erityinen: Paf ei kuulu Suomen valtion monopoliin, koska Ahvenanmaalla on oma lainsäädäntövalta arpajaisissa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Tämä on linja, joka on pidetty – Paf markkinoi pääasiassa Ahvenanmaalla ja muilla markkinoillaan, ei Manner-Suomessa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa.

Pafin voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, koska Ahvenanmaa on osa ETA-aluetta ja Paf toimii ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti. Tämä tekee Pafista erityisasemassa olevan toimijan: se ei ole Veikkauksen kaltainen monopoli, mutta sen voitot ovat samalla tavalla verovapaita kuin Veikkauksen.

Nopeampi, Ninja Casino, ComeOn, Mr Green – maltalaisia ja virolaisia toimijoita

Nämä neljä brändiä toimivat ETA-alueen lisenssien alla, mikä tarkoittaa, että niiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle lähtökohtaisesti verovapaita – edellyttäen, että arpajainen on järjestetty ETA-alueen lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Maltan tai Viron lisenssin alaisen toimijan voitot ovat verovapaita, koska sekä Malta että Viro kuuluvat ETA-alueeseen.

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on Maltalla. Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö. Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on Sliemassa.

Näillä toimijoilla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä niillä ole oikeutta markkinoida Suomessa. Käytännössä ne ovat kuitenkin suomalaisten pelaajien saatavilla, ja niiden voitot ovat verovapaita ETA-aseman ansiosta. Poliisihallituksella ei ole kirjattua päätöstä näitä brändejä vastaan, mikä ei tarkoita, että niiden markkinointi olisi sallittua – se tarkoittaa, ettei erillistä kieltoa ole annettu.

NordicBet, Betsafe ja Rizk – markkinointikiellon alaiset brändit

Nämä kolme brändiä kuuluvat Poliisihallituksen 7. huhtikuuta 2023 antaman päätöksen piiriin. Poliisihallitus kielsi tuolloin BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa, ja kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla. Kielto tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. Rizk-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, joka toimii Maltalta käsin MGA/B2C/959/2022-lisenssillä.

Näiden brändien kohdalla tilanne on se, että niillä ei ole suomalaista toimilupaa, ja niiden markkinointi Suomessa on kielletty. Tämä ei tarkoita, etteivät suomalaiset pelaajat voisi pelata niillä – se tarkoittaa, etteivät brändit saa mainostaa täällä. Käytännössä pelaajat ohjautuvat näille sivustoille muiden kanavien kautta, ja voitot ovat verovapaita Malta-lisenssin ansiosta.

Buusti Kasino – virolainen toimija ilman suomalaista lisenssiä

Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Virossa ja jonka kotimaa on Malta. Buusti Kasino toimii ETA-alueen lisenssin alla, joten sen voitot ovat verovapaita. Sillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä Poliisihallituksella ole kirjattua päätöstä brändiä vastaan.

Lainsäädäntö ja valvonta – mitä laki sanoo ja mitä se ei kata

Suomen rahapelilainsäädäntö on kaksijakoinen. Arpajaislaki 1047/2001 on voimassa 1. heinäkuuta 2027 asti, ja sen jälkeen korvaava laki on Rahapelilaki 10/2026. Arpajaislain ydin on yksinoikeus: vain Veikkaus saa tarjota rahapelejä Manner-Suomessa. Uusi laki avaa markkinan ja luo Lupa- ja valvontaviraston, joka valvoo lisenssijärjestelmiä. Molemmat lait koskevat vain Manner-Suomea; Ahvenanmaalla on oma arpajaislainsäädäntönsä.

Arpajaislain 14 b § kieltää muiden kuin Veikkauksen markkinoinnin Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jokainen suomalaisille suunnattu rahapelimainos, joka ei ole Veikkauksen, on laiton. Poliisihallitus valvoo tätä ja voi antaa markkinointikiellon uhkasakolla tehostettuna. Markkinointikielto on arpajaisrikos, josta säädetään Rikoslain 17:16 b:ssä. Tämä on yksi keskeisimmistä eroista moniin muihin maihin, joissa lisensoidut ulkomaiset operaattorit saavat markkinoida vapaasti.

Poliisihallituksen 7. huhtikuuta 2023 antama kielto BML Group Ltd:tä kohtaan on konkreettinen esimerkki tämän säännöksen soveltamisesta. Kielto kattaa Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändit, ja sen tehosteeksi asetettu 2 400 000 euron uhkasakko on yksi suurimmista, joita Suomessa on rahapelimarkkinoinnista annettu. Tämä signaali kertoo siitä, että viranomainen suhtautuu ulkomaiseen markkinointiin vakavasti.

ETA-alueen ulkopuoliset kasinot – suojaamaton peli

ETA-alueen ulkopuoliset kasinot, kuten Curaçaon lisenssin alla toimivat, ovat pelaajalle eri asemassa kuin ETA-alueen toimijat. Voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä niistä voi vähentää tappioita. Lisäksi näillä toimijoilla ei ole suomalaista valvontaa, joten ongelmatilanteissa pelaaja on yksin. ETA-alueen toimijat tarjoavat jonkin verran suojaa Maltan tai Viron valvontaviranomaisten kautta, mutta ETA:n ulkopuoliset toimijat eivät tarjoa mitään takeita.

Pelaaminen ETA-alueen ulkopuolisella kasinolla ei ole laitonta pelaajalle – Suomessa ei ole säännöstä, joka kriminalisoisi pelaamista ulkomaisella sivustolla. Se on kuitenkin taloudellisesti riskialtista, koska verot ja suoja puuttuvat. Maksuliikenteen esto on yksi keino, jolla viranomainen on yrittänyt rajoittaa pelaamista, mutta sen tehokkuus on osoittautunut rajalliseksi.

Tappiorajojen laskeminen – kuinka paljon voit hävitä

Veikkauksen tappiorajat ovat yksi konkreettinen tapa ymmärtää rahapelaamisen kustannuksia. Nopearytmisille peleille päiväkohtainen raja on 500 euroa ja kuukausikohtainen 2 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi pahimmillaan hävitä 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa, jos kaikki panokset menevät talolle. Käytännössä tämä on yläraja, ei odotusarvo – useimmat pelaajat häviävät vähemmän, mutta tappioraja on asetettu suojaamaan ääritapauksilta.

Oletetaan, että pelaaja pelaa yhdellä kolikkopelillä, jonka palautusprosentti on 96 prosenttia. Tällöin talon etu on 4 prosenttia, eli jokaisesta 100 euron panoksesta pelaaja häviää keskimäärin 4 euroa. Jos pelaaja pelaa koko päivän 500 euron tappiorajalla, hän panostaa yhteensä noin 12 500 euroa (500 / 0,04). Tämä tarkoittaa noin 2 500–3 000 kierrosta, jos kierrospanos on 5 euroa. Kokonaispanoaika on tällöin useita tunteja. Tämä on yksi tapa ymmärtää, miten 500 euron päiväraja asettuu todelliseen pelaamiseen.

Pidemmällä aikavälillä kuukausittainen 2 000 euron tappioraja tarkoittaa keskimäärin noin 50 000 euron panostusta kuukaudessa, jos palautusprosentti pysyy 96 prosentissa. Tämä vastaa noin 10 000–12 000 kierrosta 5 euron kierrospanoksella. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi pelata tappiorajallaan useita tunteja päivässä kuukauden ajan, jos hän käyttää koko rajan. Tämä on laskennallinen yläraja, ja todellinen pelaamisaika riippuu pelaajan tahdista ja pelivalinnoista.

Nämä luvut havainnollistavat sitä, mitä tappiorajat käytännössä tarkoittavat. 500 euroa päivässä ei ole pieni summa – se on suurempi kuin monen suomalaisen viikon ruokaostokset. Kuukausitasolla 2 000 euroa on merkittävä menoerä, ja sen saavuttaminen vaatii jatkuvaa pelaamista. Tappiorajat on asetettu suojaamaan pelaajaa, mutta ne ovat silti summia, jotka voivat vaikuttaa merkittävästi talouteen.

Verovertailu: Veikkaus, Paf ja offshore-kasinot

Verotus on yksi keskeisimmistä eroista eri toimijoiden välillä. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita, koska Veikkaus toimii Suomessa Arpajaislain nojalla. Pafin voitot ovat verovapaita, koska Paf toimii Ahvenanmaalla, joka on osa ETA-aluetta, ja sen lisenssi on ETA-alueen lainsäädännön mukainen. ETA-alueen toimijoiden, kuten Maltan ja Viron lisenssien alaisten kasinoiden, voitot ovat niin ikään verovapaita.

ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että pelaajan on ilmoitettava ne veroilmoituksessaan ja maksettava niistä veroa progressiivisen veroasteikon mukaan. Tyypillinen ansiotulovero on noin 25–44 prosenttia tulojen tasosta riippuen. Lisäksi tappioita ei voi vähentää – tämä on yksi keskeisimmistä eroista verovapaisiin voittoihin.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos pelaaja voittaa 1 000 euroa ETA-alueen ulkopuolisella kasinolla ja häviää 500 euroa, hän joutuu maksamaan veroa 1 000 eurosta eikä voi vähentää 500 euron tappiota. Tämä voi merkittävästi pienentää nettotuottoa. Verovapailla toimijoilla pelaaja saa pitää koko 1 000 euron voiton ilman veroja.

Tämä ero on yksi syy siihen, miksi ETA-alueen ulkopuoliset kasinot eivät ole Suomessa erityisen houkuttelevia kokeneelle pelaajalle. Verotuksellinen haitta yhdistettynä suojan puutteeseen tekee niistä vähemmän houkuttelevan vaihtoehdon kuin moni luulee.

Mitä uusi rahapelilaki tuo 1. heinäkuuta 2027

Rahapelilaki 10/2026 on suurin muutos Suomen rahapelilainsäädännössä sitten Arpajaislain säätämisen. Laki avaa lisenssijärjestelmän, joka sallii useampien toimijoiden tarjota rahapelejä Manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajalla on 1.7.2027 alkaen enemmän valinnanvaraa, mutta myös enemmän vastuuta vertailla toimijoita.

Bonukset ja ilmaiskierrokset tulevat sallituiksi, mutta vain olemassa olevalle asiakkaalle etukäteen muodostetussa asiakassuhteessa. Tervetulobonukset eivät ole sallittuja, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä on merkittävä muutos nykytilaan, jossa Veikkaus ei saa tarjota bonuksia lainkaan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajalle tulee lisää etuja, mutta markkinointi pysyy kurissa.

Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Tämä tarkoittaa, että osa siitä tuotosta, joka aiemmin jäi operaattoreille, kanavoituu nyt valtiolle. Tämä voi näkyä esimerkiksi palautusprosenttien muutoksina, sillä operaattoreiden on nyt maksettava enemmän veroa samasta liikevaihdosta. Toisaalta korkeampi verokanta tarkoittaa myös sitä, että valtio saa enemmän tuloja, joita voidaan ohjata esimerkiksi pelihaittojen ehkäisyyn.

Itsesulkurekisteri kattaa kaikki lisensoidut toimijat. Tämä on merkittävä parannus pelaajan suojassa, sillä nykyjärjestelmässä itsesulku on operaattorikohtainen. 1.7.2027 alkaen yksi itsesulku kattaa koko lisensoidun markkinan, mikä tekee suojausta tehokkaamman. Rekisteri ei kuitenkaan kata ETA-alueen ulkopuolisia toimijoita, joten pelaajan on itse huolehdittava siitä, ettei pelaa myös offshore-sivustoilla.

Lupa- ja valvontavirasto perustetaan valvomaan uutta järjestelmää. Tämä virasto ottaa vastuulleen lisenssien myöntämisen, valvonnan ja sääntöjen noudattamisen. Poliisihallituksen rooli muuttuu, ja uusi virasto saa laajemmat valtuudet puuttua ongelmatilanteisiin. Tämä on rakenteellinen muutos, joka vaikuttaa siihen, miten rahapelimarkkina Suomessa toimii.

Usein kysyttyä

Mikä on nopein tapa saada kasinovoitto suomalaiselle pelaajalle?

Nopein kotiutusaika on Veikkauksella, jossa voitot siirtyvät tyypillisesti 1–3 pankkipäivässä omalle pankkitilille. ETA-alueen toimijoilla, kuten Maltan lisenssin alla toimivilla, kotiutusaika vaihtelee yhdestä viiteen pankkipäivään maksutavasta riippuen. Nettilompakot ja kryptovaluutat ovat nopeimpia, pankkisiirrot hitaimpia. Nopeus riippuu myös siitä, onko KYC-tarkistus tehty etukäteen.

Mitä tehdä, jos nettikasino ei maksa voittoja?

Jos kyseessä on ETA-alueen toimija, pelaaja voi ottaa yhteyttä kyseisen maan valvontaviranomaiseen, kuten Maltan Gaming Authorityyn tai Viron Verohallintoon. Jos kyseessä on ETA-alueen ulkopuolinen toimija, oikeussuojakeinot ovat rajalliset. Suomessa kuluttajansuojaviranomaiset eivät valvo ulkomaisia rahapeliyhtiöitä, joten pelaaja on pääosin yksin. Tämän vuoksi kannattaa valita lisensoitu toimija, jonka valvonta tarjoaa jotain suojaa.

Pitääkö nettikasinon voitoista maksaa veroa Suomessa?

Verovapaita ovat voitot, jotka on saatu Suomessa tai muussa ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti järjestetyistä arpajaisista. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin ja muiden ETA-alueen lisenssin alaisten toimijoiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolelta, kuten Curaçaosta, saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. Tuloverolain 85 § on tässä ehdoton, eikä siinä ole poikkeuksia pienille voitoille.

Onko ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen laillista Suomessa?

Pelaaminen ulkomaisella kasinolla ei ole laitonta yksityishenkilölle. Laitonta on ulkomaisen kasinon markkinointi Suomessa, ja siitä vastaa operaattori. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja voi pelata ulkomaisilla sivustoilla, mutta hänen on itse selvitettävä voittojen verotus ja hyväksyttävä suojan puute. ETA-alueen ulkopuolisilla toimijoilla ei ole suomalaista valvontaa, joten ongelmatilanteissa pelaaja on yksin.

Kuka saa tarjota nettipelejä Suomessa tänään ja 1.7.2027 jälkeen?

Tänään vain Veikkaus Oy saa tarjota nettipelejä Manner-Suomessa Arpajaislain 1047/2001 nojalla. Paf saa tarjota pelejä Ahvenanmaalla oman maakuntahallituksen myöntämän lisenssinsä nojalla. 1.7.2027 alkaen uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän, ja useampi toimija voi saada toimiluvan Poliisihallitukselta. Hakemuksia on jo tullut 25 kappaletta, ja lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Lupa- ja valvontavirasto valvoo toimintaa.

Mikä muuttuu pelaajalle 1. heinäkuuta 2027?

Bonukset ja ilmaiskierrokset tulevat sallituiksi lisensoiduille toimijoille, mutta vain olemassa olevalle asiakkaalle. Tervetulobonukset eivät ole sallittuja. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Itsesulkurekisteri kattaa kaikki lisensoidut toimijat, mikä parantaa suojaa. Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa ja valvoo uutta järjestelmää. Käytännössä pelaajalla on enemmän valinnanvaraa, mutta myös enemmän vastuuta vertailla toimijoita.

Julkaissut ”Kasino Vertailu FI” -toimitus.